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國家標準委關于印發《2015 年全國標準化工作要點》的通知
文章來源:辦公室 更新時間:2015-04-24 14:30

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生產建設兵團質量技術監督局,深圳市市場監督管理局,國務院各有關部委、行業協會、集團公司,中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質檢出版社、中國標準化協會、標準信息中心,各直屬全國專業標準化技術委員會:

    現將《2015年全國標準化工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真組織落實。

                                            

                                                    國家標準委  

                                                  20154 21 

                                  

                         2015年全國標準化工作要點


深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實國務院《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《改革方案》)部署,按照“改革創新、協同推進、科學管理、服務發展”的基本要求,深化標準化工作改革,加強標準化體系建設,提高標準化法治水平,夯實標準化發展基礎,推動標準國際化,提升標準先進性、有效性和適用性,更好發揮標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、戰略性作用,促進經濟持續健康發展和社會全面進步。

2015年要重點做好以下工作。

一、深化改革,狠抓各項任務落實

    1.抓好《改革方案》的學習宣傳貫徹,充分運用媒體宣傳、專家講解以及培訓班、研討會等多種形式廣泛開展宣傳解讀,使社會各界準確理解改革精神,自覺執行改革措施。研究制定標準化工作改革分解落實行動計劃。推動建立國務院標準化協調推進機制。各部門、各地方結合實際做好今后一段時間本部門、本地區標準化改革的任務分解和安排。

    2.加快推進《標準化法》修訂工作,加強修法調研和協調,盡快提出法律修正案??瓜中斜曜薊喙胤ü?、規章和規范性文件的清理評估,明確下一步制度文件立改廢的重點??埂肚恐菩怨冶曜脊芾戇旆ā?、《全國專業標準化技術委員會管理規定》等重要規章制度制修訂工作。

    3.制定強制性標準清理整合工作方案。嚴格按照《改革方案》確定的強制性標準范圍,對現行強制性國家、行業、地方標準和計劃進行清理評估。選擇部分領域開展強制性國家、行業、地方標準的整合精簡試點。

    4.優化推薦性標準立項和審批程序,縮短制定周期。建立面向部門和地方的標準信息交換機制,實時共享標準立項和批準發布信息。改進推薦性行業標準和地方標準備案制度。加強標準立項評估,強化對標準起草、征求意見、技術審查等環節的監督,建立標準實施信息反饋和評估機制,及時開展標準維護更新。

    5.在市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的領域,進一步擴大團體標準試點范圍。加快制定團體標準發展指導意見和標準化良好行為規范。

    6.研究制定企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,加快推進企業產品標準信息公共服務平臺建設,進一步深化試點工作。

    7.推進“三證合一”工作,在“一證三碼”試點工作基礎上,加快實現“一證一碼”。推進統一社會信用代碼制度建設,積極爭取財政支持,推進組織機構代碼收費改革。強化組織機構代碼系統基礎能力建設,擴大在地方政府和商務領域的應用范圍。按照事業單位分類改革要求,制定全國物品編碼分支機構改革調整方案。拓展物品編碼應用領域。

    8.推動國務院辦公廳印發《國家標準化體系建設發展規劃(20152020年)》,做好規劃實施工作。各部門、各地方加強標準化規劃編制與《改革方案》、國家規劃的銜接配套,不斷提升規劃的協調性、整體性和科學性。

二、緊貼需求,加強重點領域標準制定

    9.加快制定《高標準農田建設評價規范》國家標準,出臺高標準農田標準體系建設指導意見。進一步加強高標準農田建設、運行和管理以及農田水利等重要基礎標準研制。

    10.完善現代農業標準體系,制修訂鮮活農產品標簽標識、冷鏈運輸貯藏操作規范和質量溯源等標準。加強新型農業經營體系建設相關標準研制。實施農產品安全標準化工程,加強健康養殖標準體系建設。

    11.圍繞美麗鄉村建設、農村公共服務運行維護和農業社會化服務,深入推進農村綜合改革標準化工作。批準發布《美麗鄉村建設指南》等標準。

    12.圍繞實施“中國制造2025”,加強新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等重點領域標準研制。

    13.繼續實施2014-2015年百項能效標準推進工程,確保完成制修訂100項節能標準的任務。深入推進化解產能過剩標準支撐工程。

    14.加快推進戰略性新興產業標準綜合體項目,抓緊完成產業園區循環化改造、智能電網并網、電動汽車充電設施等標準綜合體研制。

    15.促進軍民標準融合,加強北斗衛星導航軍民通用標準制定,建設軍民共用標準化技術組織,推動形成軍民融合的長效工作機制。

    16.加強物流標準體系建設,制定出臺《物流標準化中長期發展規劃》。繼續推動商貿物流領域標準化,加大托盤、冷鏈物流標準制定和實施力度。

    17.推進通信服務、檢驗檢測服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等高技術服務業標準研制。抓好電子商務和社會信用標準體系建設,推動電子商務交易主客體信息描述、交易過程監管等關鍵標準研制。大力開展銀行、證券、保險等領域的標準制修訂,完善金融標準體系。

    18.建立健全公共文化服務標準體系,在公共文化設施運行管理和服務等領域制修訂一批重要標準。加強養老服務標準體系建設,制定一批急需的基礎通用、安全健康、設施配置標準。加快品牌評價、知識管理等新興領域標準制定。

    19.開展碳排放、節能環保標準研制,加快油品質量、商品煤質量標準制修訂工作,實施標準助推綠色化工產業發展工程。加快涂料、膠粘劑產品中揮發性有機物限值及配套方法標準研制。

    20.加強公共安全標準化,重點做好防腐蝕、危險化學品管理、客車、消防、特種設備、安全生產等領域的標準制修訂工作。研究制定網絡安全標準化工作指導意見。完成食品安全國家標準清理整合,強化食品領域重點標準制修訂。加強生物技術領域標準制修訂工作。深入推進消費品安全標準“筑籬”專項行動,完成11個領域國內外標準比對,推動空氣凈化器、口罩等一批重要標準出臺。加快完善化妝品和口腔護理用品標準體系。

    21.落實新型城鎮化標準體系建設工作指導意見,加強基本公共服務和社會治理、基礎設施、資源環境等標準制定。加快城市可持續發展管理體系、評價體系和優化方法標準研制。抓好政務服務標準化工作。

三、強化實施,提高標準化質量效益

    22.配合重要標準出臺,制定相關實施方案,組織做好宣貫工作。制定加強地方標準化工作的意見。結合京津冀協同發展、長江經濟帶建設戰略實施,探索區域標準化協作機制。加強企業標準體系建設,開展標準化良好行為創建活動。發揮行業組織和標準化技術機構作用,搭建多方參與平臺,促進標準有效實施。

    23.啟動農業標準化示范項目提升工程,強化農業標準化示范區信息平臺建設。繼續推進農村綜合改革、循環經濟、裝備制造產業、高新技術、服務業等試點示范建設??剮灤統欽蚧?、政務服務標準化試點示范工作。加強試點示范項目管理,強化績效考核,淘汰低水平項目。

    24.以行政管理、執法檢查、強制認證為主要形式,強化依據強制性標準進行監管。以標準符合性檢測、監督抽查、自愿性認證為主要形式,多渠道開展實施信息反饋與監測,健全推薦性標準實施監督機制。加快建立強制性標準實施情況統計分析報告制度,開展實施效果評價。暢通標準化投訴舉報渠道,充分發揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施的監督作用。

    25.堅持專業化、市場化、產業化方向,建立完善標準化服務體系。提升標準化技術機構的服務能力。通過政府購買服務,引導社會力量參與標準化服務。制定國家技術標準創新基地管理辦法,統籌推進基地建設,打造標準創新服務平臺??貢曜夾畔⒌淖酆霞庸ず蛻疃瓤?。加大對中小微企業標準化服務。加強各級標準館建設。

    四、提升水平,加快標準走出去步伐

    26.充分發揮我國擔任ISO、IEC常任理事國作用,做好我國擔任ISO主席和IEC副主席的支撐工作,,積極參與ISOIEC戰略規劃、組織治理和政策規則制定。在鐵路、航天航空、工程機械、能源等高端裝備領域研制一批國際標準?;平?、海洋、航空航天、信息技術、電子商務、塑料、橡膠制品、中醫藥、茶葉、竹制品、木材、蜂產品以及感官分析等國際標準項目。爭取成立ISO竹藤和稀土等新技術委員會,承擔首個ISO信息文獻國際標準關聯碼國際注冊中心。做好中國承辦第39ISO大會的籌備工作。

    27.提升國際標準組織國內技術對口單位工作質量水平,開展我國承擔國際標準化組織技術機構績效評價試點。加強區域標準化研究中心的建設管理,對重點貿易國和地區的標準化機制、政策和重要標準進行研究。

  28.圍繞“一帶一路”戰略規劃及三年滾動計劃,制定標準化工作實施方案。加強“一帶一路”沿線重點國家大宗商品標準比對分析研究,開展東盟農業標準化示范區建設,與沿線國家開展標準化專家交流,舉辦面向俄羅斯、中亞和東盟等國家(地區)的標準化援外培訓。與海灣阿拉伯國家合作委員會標準化組織簽署諒解備忘錄。

    29.研究制定標準走出去工作指導意見。進一步規范中外標準互認工作程序,加大標準互認工作力度。圍繞航天、工程機械等重點領域裝備走出去,提出中國裝備標準名錄。根據外交外貿重點領域的需要,成體系開展急需標準外文版翻譯。

    30.加強與太平洋地區標準大會、亞太經合組織標準一致化分委員會、泛美標準化委員會、非洲電工標準化委員會等區域標準化組織的務實合作,提升區域標準化活動影響力。

    31.探索“金磚國家”標準化合作新機制。深化與美國、歐盟、英國、法國、德國、俄羅斯等在經貿、科技合作框架內的標準化合作。組織中德、中法、東北亞標準化合作會議。圍繞城市管理和公共服務、可持續發展與智慧城市等領域,探索開展國際城市間標準化合作。

    五、夯實基礎,保障標準化事業持續發展

    32.加快建立全國標準信息網絡平臺,實現跨部門、跨行業、跨區域標準化信息交換與資源共享。組織開展標準數據的結構化加工,開展標準內容和技術指標的比對分析。推動標準信息公共服務體系建設。

    33.優化技術委員會委員組成結構,提高委員的廣泛性和代表性。利用信息化手段規范技術委員會運行,嚴格委員投票表決制度。完善技術委員會年報制度,加強技術委員會年報數據統計分析。進一步健全技術委員會考核評價和獎懲退出機制。

    34.會同科技部等有關方面研究制定加強技術標準研制、促進科技成果轉化的政策措施,暢通科技項目產出標準的渠道。組織編制《“十三五”技術標準科技創新規劃》,健全標準化與科技結合的政策和機制。

    35.推進標準化學科建設,支持更多高校、研究機構開設標準化課程,開展學歷教育,設立標準化專業學位。制定國際標準化人才培訓規劃,加大各類國際標準化人才培養力度。支持標準化科研機構開展標準化理論、方法、政策研究以及標準試驗驗證工作。

    36.做好世界標準日、全國質量月、消費者權益?;と盞戎卮蠡疃謀曜薊?。圍繞改革方案出臺、規劃發布實施、標準化法修改等專項工作,開展廣泛宣傳和深入解讀。加強人民群眾密切關注的食品、重要消費品、節能環保、社會管理和公共服務等領域的標準宣貫,建立常態化的宣傳工作機制。

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